Припинено реалізацію проєктів у 130 країнах, від Кенії та В’єтнаму до України. Персонал, який працює в місцевих, у тому числі християнських, організаціях, намагається адаптуватися до цієї інформації та підшукати альтернативи для пацієнтів лікарень, які потрапляють під закриття. Зупинені проєкти були, зокрема, спрямовані на боротьбу з голодом, нестачею електроенергії в сільських медичних закладах та спалахами малярії.
Те, що спочатку здавалося тимчасовим заморожуванням фінансування Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), виявилося спробою назавжди закрити гуманітарну агенцію з 64-річною історією, єдине у світі джерело фінансування гуманітарної допомоги та проєктів розвитку такого масштабу. USAID стало мішенню Департаменту урядової ефективності Ілона Маска.
У понеділок Державний секретар Марко Рубіо зазначив, що USAID, до цього незалежне агентство, буде включене до складу Державного департаменту. Поки що незрозуміло, як усе відбуватиметься, якщо адміністративна інфраструктура агентства спустошена, а реалізація проєктів заморожена. Колишні співробітники, які працювали у сфері американської міжнародної допомоги, з якими Christianity Today поспілкувався на умовах конфіденційності, висловили сподівання, що Рубіо зможе знайти способи продовження проєктів гуманітарної допомоги в реструктуризованому вигляді.
Але на вихідних Маск оголосив у своїй соціальній мережі X, що агенція закривається назавжди й що Трамп підтримує закриття. Маск публічно звинуватив USAID у тому, що це «кримінальна організація».
«На цих вихідних ми пропустили USAID через дробарку», – написав Маск у неділю ввечері в X. Wall Street Journal повідомляє, що на вихідних співробітники Департаменту урядової ефективності силою проникли до кабінетів USAID й отримали доступ до секретної інформації.
Більшість бюджету USAID йде на гранти на конкретні проєкти розвитку, що виконуються в тому числі Samaritan’s Purse, World Vision, World Relief, Catholic Relief Services та багатьма іншими християнськими організаціями. За ці гроші фінансується християнська лікарня в Малаві та організації, які працюють із сиротами.
Чогорська лікарня Пресвітеріанської церкви в Східній Африці (PCEA Chogoria Hospital) у Кенії, яка є місіонерською лікарнею з довгою історією і яка тепер керується кенійськими церквами, надає комплексні медичні послуги ВІЛ-інфікованим пацієнтам за підтримки USAID. 24 січня лікарня отримала наказ про припинення надання вищезгаданих послуг без натяку на відновлення фінансування, незважаючи на те, що Рубіо пообіцяв, що обслуговування ВІЛ-інфікованих, життя яких перебуває в небезпеці, може бути продовжене.
За цією програмою, що фінансується USAID, 42 працівники лікарні обслуговують 3162 ВІЛ-інфікованих пацієнтів. У Чогорській лікарні діє план поступового переходу на самофінансування під час обслуговування ВІЛ-пацієнтів протягом наступних трьох років.
«Однак раптовість, з якою було зупинене фінансування, стала несподіванкою, і тепер як персонал, так і пацієнти перебувають у стані невизначеності щодо того, що з ними буде далі, – сказав у заяві для Christianity Today Ілайджа Мваура, виконавчий директор Чогорської лікарні. – Ми щиро вдячні за ту неоціненну підтримку, яка надавалася нам усі ці роки і яка значно покращила здоров’я багатьох людей, які живуть із ВІЛ. Поточний перебіг подій створює нам значні труднощі, але ми не залишаємо надії, що вдасться знайти своєчасне рішення для підтримки цих критично важливих послуг та мінімізації перебоїв у обслуговуванні пацієнтів».
У понеділок представники законодавчих органів із числа демократів, які безуспішно намагалися потрапити до закритого офісу агентства, висловили протест і заявили, що Трамп не має конституційних прав на закриття агентства.
У понеділок Трамп сказав, що він не потребує дозволу конгресу на закриття агентства, якщо наявні махінації, хоча й не надав конкретних доказів таких махінацій в агентстві. Адміністрація слідом за Маском повторює, що USAID витратила 50 млн доларів на презервативи в Газі, що є неправдою. Згідно з контрактом, на який посилається Білий Дім, було профінансовано презервативи для Гази на суму нуль доларів.
«Для мене особливо боляче на це дивитися», – сказав колишній високопосадовець USAID Кент Хілл, який до цього працював у World Vision, а також у сфері християнської вищої освіти як президент Східного коледжу Церкви Назарянина. Він сказав, що якщо в USAID є якісь конкретні проблеми, то закривати все агентство замість вирішення цих проблем «нелюдяно» і є «надмірно гострою реакцією».
«Навіть невеликі інвестиції з боку США дають такий чудовий результат, – сказав Хілл. – Пропонувати закриття USAID бездушно, це величезна прогалина в справедливості, яку мають засудити представники обох партій».
Організації на місцях, у тому числі ті, що надають критичні послуги в галузі охорони здоров’я, повідомляють Christianity Today про те, що гроші, виділені USAID, не розморожені, навіть незважаючи на дозвіл Держдепартаменту на надання невідкладних медичних послуг.
«Повне припинення роботи USAID завдасть непоправної шкоди деяким християнським місіонерським організаціям по всій Африці, та й у всьому світі, – каже Метью Лофтус, лікар-місіонер у Кенії. – Багато з того, що фінансує USAID, є критичними елементами, на які покладаються багато організацій у повсякденній роботі над своїми проєктами, наприклад, це лікарські засоби».
Одним із прикладів є Mission for Essential Drugs and Supplies (MEDS, Місія із забезпечення життєво необхідними ліками та товарами), медична християнська організація, яка керує постачанням та контролем якості лікарських засобів у Кенії. Роботу MEDS фінансує USAID. На думку Лофтуса, MEDS – це «рятувальне коло» для місіонерських лікарень у Кенії, і, зокрема, його лікарня саме таким чином отримує більшу частину лікарських препаратів.
«Так місіонери, яких ви підтримуєте, виконують свою щоденну роботу» – каже Лофтус.
USAID підтримує заходи у сфері охорони здоров’я, такі як лікування малярії, лікування та профілактика ВІЛ. Агентство керує невійськовою допомогою Україні, що є найбільшою статтею видатків у його бюджеті. Воно допомагає місцевим урядам із логістичною та технічною підтримкою у сфері охорони здоров’я. Загалом охорона здоров’я є другою за величиною статтею витрат після України. Витрати Агентства становлять менше 1 відсотка видатків американського уряду, тому з погляду Департаменту урядової ефективності економія тут невелика, порівняно з впливом, який має агентство. При цьому офіційні особи роками обговорювали необхідність реформування USAID.
Ось, як працюють проєкти USAID: співробітники USAID визначають потреби (наприклад, відсутність води в якійсь громаді) та рішення (наприклад, облаштування свердловини), після чого оформлюють це у вигляді проєкту. Організація (християнська чи світська, прибуткова чи неприбуткова) подає заявку на право здійснення цього проєкту. Саме на таке фінансування на проєктній основі й іде більша частина американської допомоги зарубіжним країнам. Наказ про припинення робіт зупинив ці проєкти.
Навіть якщо організація, що адмініструє проєкт, не є релігійною, на місцях цей проєкт може виконувати помісна церква чи релігійна організація. USAID підтримує місцеві релігійні організації, як було зазначено на закритому зараз веб-сайті, тому що вони вважаються «хребтом місцевих громад».
Співробітники USAID розглядають дії адміністрації більше як закриття на постійній основі USAID як агенції, ніж 90-денну паузу для перегляду підходів. Веб-сайт USAID зараз недоступний. Сотні службовців USAID, у тому числі співробітників вищої ланки, звільнені, а не відправлені у відпустку. У понеділок, за повідомленням Associated Press, співробітники, що залишилися, отримали повідомлення, в якому було зазначено, щоб вони не виходили на роботу.
Нещодавно звільнені співробітники USAID сказали Christianity Today, що ще до звільнень минулого тижня їм заборонили спілкуватися з партнерами на місцях та брати участь у нарадах з іншими співробітниками. Їм відомо про проєкти, зупинені десь посередині, як, наприклад, це сталося з проєктом із забезпечення електроенергією сільських медичних закладів у Сьєрра-Леоне. Вони переймаються тим, що таким чином можна підірвати довіру людей по всьому світу. Один нещодавно звільнений співробітник сказав, що на товарах, які постачаються USAID, написано: «Від американського народу», щоб люди знали, від кого вони отримують допомогу. Тепер вони знатимуть і те, хто зупинив постачання цієї допомоги.
Хілл, колишній співробітник апарату USAID, сказав, що адміністрація Трампа перевищила свої конституційні повноваження.
«Республіканська партія, якщо вона зацікавлена зберегти хоч якусь довіру американського народу та серйозних, принципових консерваторів, має рішуче чинити опір у всіх випадках перевищення повноважень новою адміністрацією та захистити USAID від руйнування, оскільки агентство з моменту свого заснування фінансується та підтримується Конгресом», – вважає Хілл.
Анне Лінн – одна з нещодавно звільнених співробітників. Вона з 2019 року працювала у Президентській ініціативі з малярії, започаткованій Джорджем Бушем. Вона була інституційним підрядником, що означає, що вона працювала на підрядника, але функціонувала як співробітник USAID. Свою роботу в агенції вона розглядала як своє християнське покликання.
За словами Лінн, твердження Маска щодо USAID, які він поширює в інтернеті, наприклад, що це «кримінальна організація», стали «ударом під дих» для людей, які присвятили себе цій роботі.
«Одна річ сказати, що це неправильне використання грошей платників податків, але такі абсурдні нападки я не могла собі навіть уявити», – каже вона.
До того, як вона почала працювати в USAID, вони з чоловіком працювали в Сенегалі, де один із їхніх сусідів помер від малярії. Вона дізналася, що USAID працює над викоріненням малярії й захотіла стати частиною цих зусиль.
Наразі вона шокована раптовою зупинкою реалізації проєктів USAID.
«Це жорстоко», – каже вона. За її словами, уже куплені ліки від малярії так і лежать на складах.
Вона вважає, що деякі організації знайдуть спосіб продовжити надання послуг, але багато хто не зможе цього зробити.
«Я хотів би, щоб церква знала, що відбувається, – сказав один колишній співробітник USAID, звільнений минулого тижня, який побажав не називати свого імені, зокрема через те, що Департамент урядової ефективності отримав доступ до особистих даних. – Моліться за цю ситуацію. Через це щодня вмирають люди».
