Це багато грошей – більше 30 млрд доларів.
Наразі Україна є найбільшим отримувачем фінансування від Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) з 2022 року. І це без урахування тих мільярдів, що пішли на зброю, боєприпаси та військове спорядження.
Однак Юрій Боєчко, президент неприбуткової організації «Надія для України», яка займається служінням найбіднішим громадам країни, думає про дрова.
Якась частина з тих 30 мільярдів пішла на опалення для літніх людей та на те, щоб вони могли приготувати собі їжу. Комплексний наказ Президента Дональда Трампа про «зупинку робіт» за проєктами американської допомоги припинив виконання гуманітарних програм. За одним із призупинених проєктів, який виконувався партнерами «Надії для України», люди забезпечувалися дровами.
«Дрова потрібні цим людям для опалення взимку та для приготування їжі», – сказав Боєчко Christianity Today.
У Сумській, Дніпропетровській та Донецькій областях, які сильно постраждали від війни, багато людей не змогли втекти від російської війни й тепер живуть у тимчасових спорудах, які нагадують «сараї з постійно відчиненими дверима». Багато з тих, хто залишився, є людьми похилого віку. Температура скоріше за все не підніметься вище нуля до кінця лютого або й до березня.
«Вони живуть без електрики, – каже Боєчко, – дехто вже більше двох років».
Керівники «Надії для України», «Місії для світу» та «Місії Євразія» сказали Christianity Today, що замороження фінансування адміністрацією Трампа не вплинуло на їхні програми. Однак цей наказ торкнувся багатьох їхніх партнерів, і християни, які працюють у регіоні, переживають щодо катастрофи, яку може спричинити навіть 90-денна пауза у фінансуванні.
Надання воєнної допомоги продовжується. Серед програм, на які вплинуло призупинення фінансування, притулки для біженців, дистанційне навчання (потреба більшості дітей у прифронтових регіонах), медичне обслуговування внутрішньо-переміщених осіб, реабілітація ветеранів бойових дій і виплата зарплат людям, які першими реагують на надзвичайні ситуації.
«Цілком зрозуміло, що вони бажають провести аудит, однак повне припинення фінансування посеред зими, на мою думку, це трохи жорстко, – каже Боєчко. – Це призупинення вплине на найбільш уразливих людей на місцях, і воно відбувається в найбільш несприятливий час».
Ілон Маск, керівник нового Департаменту урядової ефективності, вважає призупинення діяльності USAID боротьбою з корупцією. І вона є, ніхто в цьому не сумнівається.
За індексом сприйняття корупції Transparency International Україна посідає 104 місце серед 180 країн. Частина призупиненого фінансування фактично призначена для реалізації антикорупційних ініціатив. За останні 11 років країна досягла певного прогресу, особливо завдяки реформам системи юстиції, які збільшили незалежність судів. З часу, коли Володимир Зеленський став президентом, Україна покращила своє становище за шкалою Transparency International на шість пунктів.
Крім того, Конгрес США вбудував антикорупційні заходи в програму надання Україні коштів USAID, у тому числі незалежний особистий моніторинг і використання окремих повністю прозорих для аудиторів рахунків. Офіс Генерального інспектора повинен оцінювати дотримання запобіжних заходів і доповідати про результати перевірки законодавцям кожні 45 днів. Моніторинг фінансування також здійснює й Світовий банк.
Християнські організації в Україні не проти суворішого нагляду. Однак побоювання щодо корупції на виправдовують призупинення фінансування, і вони переживають, що українці можуть від цього постраждати.
«Навіть тимчасові перебої в надходженні допомоги можуть ще більше поглибити кризу для громад переміщених осіб і біженців», – каже президент «Місії Євразія» Сергій Рахуба.
Такі перебої можуть також поставити країну в гіршу позицію під час можливих переговорів із Росією. Експерти очікують, що наступні шість місяців будуть критичними. Для України ситуація не виглядає сприятливою. Зеленський закликає до чотиристоронніх мирних переговорів за участю України, Росії, США та ЄС, але керівництво Росії стверджує, що він не є легітимним лідером України. Росія, крім того, збільшила кількість страт українських солдатів, продовжує здійснювати ракетні обстріли України й просунулася на деяких ділянках фронту.
«Це критичний час для країни, яка тримається з останніх сил», – сказав Боєчко Christianity Today.
Однак як християнин він більше зосереджується не на збройному конфлікті та не на політиці міжнародної гуманітарної допомоги та урядовій ефективності.
«Коли я бачу, що невинні люди страждають тоді, коли цього можна уникнути, то моє співчуття й моя віра в Ісуса заміняють собою мої політичні погляди, – каже він. – Ісус роздавав хліб і рибу всім».